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【治国理政新实践·湖南篇】长沙岳麓区:区校合作 化科技优势为产业优势(组图)

作者:尹力|时间:2017-05-25 04:19|来源:miy.7seguang.net资讯网|评论数:|字号:[小] [大]
核心提示:【治国理政新实践·湖南篇】长沙岳麓区:区校合作 化科技优势为产业优势(组图)

(原标题:【治国理政新实践·湖南篇】长沙岳麓区:区校合作化科技优势为产业优势(组图))

  时刻新闻记者李逢源长沙报道   作为传统的科教大区,长沙岳麓区素有“湖南硅谷”的盛誉,以中南大学、湖南大学、湖南师范大学为代表的20多所院校和科研机构扎根于此,集聚了27位卓有建树的“两院”院士、12万科技人员、20多万在校大学生,汇聚了57个国家和省部级重点实验室,具备良好的创新创业空间环境和科教人才优势。   2013年11月,时任岳麓区长周志凯代表岳麓区政府与中南大学校长张尧学签订了区校战略合作协议,拉开了岳麓区区校合作的正式篇章。近三年来,岳麓区在提高科技合作意识、建立服务协调机构、创新合作机制、改善合作环境、推动人才交流等诸多方面作了尝试探讨。如今,区校合作得到了中央改革办、湖南省委省政府、长沙市委市政府主要领导的充分肯定。   打造高校科技园,共赢互利发展   建设5万平方米科技企业孵化器、50亩企业加速器、100亩科技研发总部、1500亩中南大学产业化基地……这是中南大学科技园大力实施的“5511”工程。中南大学科技园以岳麓科技产业园为载体,与中南大学合作共建,发挥了中南大学在先进制造、检验检测、工业设计等方面优势,打造中部最佳、全国一流的检验检测产业专业园区,力争成为全国知名的大学科技园区、科技成果转化基地和创新创业示范园区。   近年来,中南大学的继善高科地球物理智能探测、赛恩斯环保科技重金属污染防治、中南大学中大检测等一批前沿科学技术项目纷纷落户或即将落户园区。习近平总书记来湖南视察时,曾专门到中南大学国家重金属污染防治工程技术研究中心、粉末冶金国家重点实验室,了解高校科技创新、服务国家重大战略项目情况。   如今,中南大学科技园已取得硕果累累:10多所企业因大规模发展需要已落户岳麓区产业化,高校与20多家企业签订了合作协议,80多家企业入驻园区,200多项科研成果转化……按照政府引导、市场化运作的方式,由中南大学牵头,省、市、区、校有关部门共同会商,联合成立了中南大学科技园成果转化平台公司。中南大学科技园现已获批省级科技园,正以产业“园中园”形式共同打造国家级园区,助推岳麓科技产业园五年内进入国家级开发区行列。   以清华大学为依托,湖南博奥医学检验所有限公司进驻中南大学科技企业孵化器一个多月。博奥公司专注生命科学研究、健康评价与临床诊断、生物安全检测等。公司总经理冯自军介绍:岳麓区大学多人才聚集,国家湘江新区前景看好,岳麓区产业园亦成为检验检测专业园区,享受三年内免租金的优惠政策,此外,还有政府采购服务、审批手续快速通道等支持。“提供这么多优惠政策,企业也会产生示范效应,对政府园区予以回报。”冯自军说。   除却中南大学,岳麓区还着眼高端服务业,重点和湖南大学、湖南师范大学等高校合作,形成以金融服务、商务会展、教育培训、生态旅游、文化创意等为重点的现代服务业体系,打造文化创意和金融服务产业链。如与湖南大学合作,依托其在工业设计、建筑设计和国际金融贸易等学科上的优势,建立“建筑科技园”“千年学府创意设计产业园”和“金融创新园”;与湖南师范大学合作,依托其在艺术创作、创意设计等学科上的优势,打造后湖国际艺术区,构建“名人名家+高校+培训机构+园区+创意企业”五位一体的创意人才产业链;与中南林业科技大学、湖南中医药大学合作,发展生态农业、有机农业、循环农业和设施农业等都市农业。并通过人才引进,选派科技特派员,聘请专家顾问团成员的方式加强区校合作。   集成政策资源,加大支持力度   区校合作的发展,离不开政策支持。岳麓区梳理区里现有政策,积极争取国家和省、市科技、教育、人才、财税、金融等政策支持,研究出台专门的鼓励区校合作和科技创新创业的财政支持政策、税收优惠政策、收入分配政策、投融资政策、研发平台建设政策、政府采购自主创新产品政策等激励政策,重点在税收优惠、土地政策、金融创新等方面实现突破。   在《岳麓区促进区域经济发展扶植奖励办法》中,明确了对产业投资、对外招商、企业入驻、企业壮大、品牌创新的奖励措施,如对企业自办或区校合作的国家级、省部级工程研究中心(技术研究中心、重点实验室、标准检测中心)且至少有一项科研成果在区内转化的,分别予以一次性奖励30万元、10万元;企业或区内研发科技项目获国家级和省部级科技奖,入驻岳麓区且转化为生产力的,分别给予国家科学技术奖一、二、三等奖获得者一次性奖励30万元、20万元、10万元。岳麓科技产业园专门出台了《关于中南大学科技成果孵化基地企业入驻扶持的暂行办法》,对中南大学科研成果入园孵化进行专项扶持。   同时,设立“岳麓区区校合作专项资金”,列入岳麓区财政预算。该专项资金主要用于区校合作引进项目、人才、企业和平台建设。对区校合作项目用地实现指标单列,按照财税贡献大小等评估,以不同的优惠价格甚至成本价、零地价优先供应。科技创新企业所得税区级留成部分一定期限内返回企业支持发展。企业投资扩大规模所需银行贷款视情况财政进行全额或部分贴息。对学科带头人、领军人才、专利持有人以及技术团队等来区创新创业,在住房、配偶工作、子女入学等方面重奖和倾斜。   如今,岳麓区正立足打造泛岳麓山创新创意和文化旅游示范区,探索建立区校资源共享、平台共建、项目共推、环境共治的合作机制,实现城区、校区、园区“三区联动、融合发展”。主动积极帮助和支持高校解决校园扩建征地、公共设施建设、周边环境整治等问题。构建“区校共建、美德先行”新载体,推动驻区高校大学生以社会实践、志愿服务等形式,融入和谐岳麓建设。鼓励高校、科研单位的年轻科技人员到区政府职能部门挂职,支持优秀大学毕业生到政府部门或企业实习和就业。   强化优质服务,构建长效机制   吸引区校合作,必须提供优质服务。岳麓区树立“服务高校就是发展岳麓”的理念,按照“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的要求,为区校合作入园企业、项目提供全程优质服务。对重大项目设立“绿色通道”,安排专人实行全过程跟踪服务,积极主动协助审批,保证项目顺利实施。改革涉企收费征管模式,推行涉企收费“一费制”改革,规范收费行为,减轻企业负担。行政执法部门严格执法程序,对依法保留的收费项目向社会公开,并严格按标准收取,坚决杜绝乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查等行为。   在服务平台上,建设岳麓区科技网络化试点平台,实现互动式网上网下全覆盖,及时发布合作共建技术需求和科技成果信息,为科技成果转化和科技人才创新创业提供零距离专业化服务。组建岳麓区生产力促进中心,从信息、咨询、技术、培训、创业等多方面为企业提供服务帮助,营造资金、人才、信息的集聚效应,促进岳麓区科技成果转化,助推区域经济跨越发展。   在合作方式上,鼓励科研院所、高等学校及科技人员以技术要素参与收益,知识产权入股等形式参与项目合作。探索采取技术入股型、技术咨询服务型、项目联合开发型、基地试验合作型、联合建立科研机构等多种合作形式,区校共建产学研联合体,形成以科技合作项目为龙头、产权为纽带、市场为导向,按照现代企业制度组建股份制企业的校企合作新机制,实现科技开发链与产业链的有机结合,加快了高校研发和企业技术创新。   “三区”深度融合,改革创新开放   岳麓区的实践经验,表明区校合作是推进地方和高校发展的共赢互利之举。根据城区、校区、园区承担的不同功能,实现“三区”深度融合发展。城区主要为大学校区和科技园区提供公共服务,创造宜居宜业的生态社会环境;大学校区主要进行科研创新和人才培养,为区域创新发展提供动力;科技园区主要承担科技孵化、技术创新的职能,是产学研结合以及大学师生、科研人员创新创业的重要场所。   改革、创新与开放,是深化区校合作、推动经济转型创新发展的三大引擎。在改革中处理好市场和政府的关系,促进科技成果就地转化,消除一批制约区域经济社会发展的体制机制障碍。在创新中发挥高校、科研院所、企业在技术创新中的主体地位,加大对自主知识产权的核心技术研究力度,进一步完善创新创业体系。在开放中实现高校、科研院所的科研成果与园区、企业的对接,加速科技成果的孵化和就地转化。同时全面拓展合作领域,从经济发展逐步延伸到社会发展、生态文明、文化建设等领域。   区校合作带来的“智囊团”“创新源”“人才库”,使企业发展鼓足了后劲。在实现园区企业提质增效的同时,辐射带动了地方产业转型升级,助推了区域经济发展。同时,通过区校合作,依托区域德育资源和高校智力优势,培育和践行社会主义核心价值观,对区域文化精神建设和城市精神塑造也起到了重要引导作用。   依托区校合作,岳麓区扎实推进区校共建大学生道德高地工作,探索形成了当代大学生实践育人新模式,在全国产生了重要影响,积蓄了促进区域经济社会发展的强劲内生动力。随着具有时代精神和湖湘特质的智慧动力谷、泛岳麓山都市旅游圈、联通湘江西岸创新创业带的品牌价值逐步彰显,区校合作“岳麓品牌”正叫响全省、辐射中部、影响全国,势必成为吸纳、集聚更多高端要素和优质资源的“金字招牌”。

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